美國力抗「G19」!川普硬退《巴黎氣候協定》淪孤立邊緣人

▲美國總統川普(Donald Trump)、加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)。(圖/路透社)

▲美國總統川普(Donald Trump)、加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)。(圖/路透社)

記者楊絡懸/綜合外電報導

20國集團(G20)高峰會8日於德國漢堡落幕,聯合公報內容指出,除了美國決定退出《巴黎氣候協定》,其餘19國與會國家領袖均根據協定承諾制止全球暖化,整場峰會看起來讓美國總統川普(Donald Trump)顯得有些孤立,但他回到華盛頓後仍稱這是一場「非常精采與成功」的峰會,更感謝德國總理梅克爾(Angela Merkel)主持了這場漂亮的會議。

G20是國際經濟合作論壇,集團成員中包括7國集團(美國、英國、法國、德國、義大利、日本、加拿大),金磚5國(中國、印度、巴西、俄羅斯、南非),7個重要經濟體國家(澳大利亞、墨西哥、韓國、土耳其、印尼、沙烏地阿拉伯、阿根廷),以及歐盟;每年都會召開一次高峰會,此次在德國漢堡舉行,由梅克爾主持會議。

▲美國總統川普(Donald Trump)。(圖/路透社)

▲美國總統川普(Donald Trump)。(圖/路透社)

聯合公報內容重點有兩項,一是全球貿易合作,二是氣候變遷與永續發展等環境議題。在全球貿易上,與會國家領導人承諾保持市場開放,重視貿易的互惠、競爭性,以及其投資架構,另外針對不公平的交易,各國也可設置「貿易防衛」等政策措施。

川普上任以來,不斷批評許多國家對美國貿易順差(黑字)過高「非常糟糕」,他提倡「美國優先」、保護美國國內產業,強調與美國勞工站在一起。川普日前參與G7高峰會時在其他工業國成員國的壓力下,轉而支持對抗「貿易保護主義」,依據國際貿易體制承諾維持市場開放,堅決反對所有不公平的貿易手段。

即使如此,川普在G20漢堡峰會上成功要求其他19國能在貿易問題上對美國有所妥協,雖然各國仍在聯合公報中重申反對「貿易保護主義」、難以接受川普的「美國優先」政策,願意重新努力對抗鋼鐵產能過剩,但根據世界貿易組織(WTO)的規章架構,其他國家仍然有權決定如何設置進口稅制等相關法令,利用「合理防禦」方法保護本國市場。

▲美國總統川普(Donald Trump)、中國國家主席習近平。(圖/路透社)

▲美國總統川普(Donald Trump)、中國國家主席習近平。(圖/路透社)

在氣候與環境議題上,除了美國的意見不同調之外,其他19國都同意國際社會上都該努力減少溫室氣體的排放,各國領袖都認定《巴黎氣候協定》內容不可改變,誓言要一起對抗全球氣候變遷與環境永續發展。

川普曾對於是否要維持2015年《巴黎氣候協定》減少碳排放的相關政策有所猶豫,他日前批評全球暖化是場中國主導的「大騙局」,稱協定內容只是為了要讓美國的製造業失去越來越多的競爭力,同時卻又擔心中國在氣候議題上將與歐盟或其他國家結成盟友。

如今,美國依然確定要退出《巴黎氣候協定》,也讓其他國家「注意到」川普的堅定了;聯合公報內容同時強調,美國雖然堅持維護國內的製造業、石油燃料產業,但也會與國際社會合作,幫助其他國家獲得與使用更潔淨的石油燃料,協助再生能源發展。

▲美國總統川普(Donald Trump)、德國總理梅克爾(Angela Merkel)。(圖/路透社)

▲美國總統川普(Donald Trump)、德國總理梅克爾(Angela Merkel)。(圖/路透社)

美國最後的決定,讓梅克爾在閉幕記者會上表示,對川普的立場感到非常的遺憾,僅能在貿易部分領域上達成共識,「我一直要強調,各國達成共識真的不容易,我們不應該掩蓋自己的歧見,而要清晰表達出來。」

與川普關係良好的英國首相梅伊(Theresa May)也表示,她在為期兩天的G20高峰會上,多次試圖說服川普重新考慮《巴黎氣候協定》,可惜沒有動搖川普的想法。

雖然梅伊認為川普會「回心轉意」,但梅克爾卻不這麼認為。對此,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)仍抱持「改變川普」的自信,他表示,巴黎將在12月舉辦另一場峰會,進一步推動《巴黎氣候協定》的政策與實施,除了抱有信心,也認為自己有責任讓川普改變氣候議題上的決定。

至於其他議題,如全球糧食與食品安全問題、性別平權、水與空氣汙染、城鄉差距以及青年人口就業問題等,美國都沒有任何異議。

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