▲11/9，史上首次美議員訪台國防部。（圖／翻攝自US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站）
● 作者／US Taiwan Watch：美國國會台灣觀測站
美國聯邦參、眾議員以及軍官訪問團於9日搭乘美國海軍軍機C40行政專機抵台，「高調地」進行「低調的」訪問行程。訪團的許多訊息尚未公開，但據報指出有四位參議員：柯寧（John Cornyn, TX-R）、 克雷波（Mike Crapo, ID-R）、李伊（Mike Lee, UT-R）、特本維爾（Tommy Tuberville, AL-R）；兩位眾議員：龔薩雷茲（Tony Gonzales, TX-R）、艾爾濟（Jake Ellzey, TX-R），以及兩位軍官，整團共13人。
外傳這批訪問團於10日早上拜會蔡英文總統，10日下午拜會國防部，並且聽取共軍威懾台海簡報。不過，各相關單位都表示，沒有相關評論或說明。外媒記者指出，這是史上首次，有美國國會議員前往拜會台灣的國防部。
▲美國參眾議員低調訪台，下午前往國防部聽取簡報，外媒指出是首次美國會議員前往台國防部。（圖／ETtoday攝影中心）
外交部發言人歐江安指出，此案經台美雙方協調結果，並基於尊重訪賓意願，相關資訊將適時對外說明。AIT發言人鄧艾德（Ed Dunn）說，相關訊息會由柯寧議員辦公室通訊主任布蘭德維（Drew Brandewie）對外說明。
美國國防部方面，則公開證實美國國會議員訪台，而且明白地講說：（1）此行符合美國在台灣關係法之下的義務。（2）聯邦議員搭乘美國軍機出訪，是國會代表團的慣例。
台美關係正常化過程
我們該如何看待這樣的訪問行程呢？
首先，我們認為這是台美關係「正常化」的一環，正如美國國防部講的，國會議員們搭軍機出訪是一種慣例。然而，過去這樣的事情很少發生，今年則是已經第二次了，接下來當然有可能會有更多訪團以這樣的方式來訪。
去年一整年的時間由於疫情嚴重，很多訪問交流機會都消失了，但現在各國開始恢復正常狀態，外交活動也是漸漸恢復。我們上週才有一批歐洲的議員來訪。
另外，我們覺得不需要特別去講「突破」，因為說了突破之後，總是會有人會想辦法找出「其實不算突破」的佐證，然後得出「根本沒有突破」，甚至「台美關係不好」之類的結論（攤手）。不把這件事情視為突破也沒關係，但這樣越來越多的公開交流，這就是一個正常化的過程。
第二，國會議員或者助理團訪問台灣是很正常的事，不過這次的行程完全保密，以低調的方式進行（雖然直接軍機開進來是很高調的），算是滿特別的一次訪問。
我們推測，他們應該是有很特別的任務，或者是很專門的議題要來找台灣方面討論。從目前傳出的相關訊息（國防部拜會）來看，很可能是在談與國防安全相關的事情。從這點來看，跟以往的國會議員訪問團的確是有差別。
▲美國參眾議員低調訪台，下午前往國防部聽取簡報。作者指出無論是「低調」作風或者是前往國防部，都顯示出此次拜訪的不尋常。（圖／ETtoday攝影中心）
台灣位處最前線 保有美國國會跨黨支持
第三，很多媒體會討論，這樣的行為會不會惹中共不開心？這樣是不是讓台灣更加深「被迫推到前線」的狀況？
不要說我們，在以前很多國家都有這樣的考量，所以你就會看到很多跟台灣的交流都不能公開。但我們認為，現在美方行政單位以及其他許多國家都愈來愈不去把「不要惹中共不開心」放在首要順位，這是很好的發展方向。
至於說到最前線這件事，其實台灣一直以來都是在美中關係的最前線，從地緣政治來看我們也一直是民主與獨裁對抗的最前線，所以並不是說我們做了什麼或沒做什麼而變成最前線，一直以來都是左岸海景第一排。
第四，有些人問，這些議員都是共和黨籍的，是否代表民主黨冷落台灣？其實，這就只是代表黨團的活動行程不一樣而已。不要忘記，六月份的時候才剛有民主黨籍參議員達克沃絲（Tammy Duckworth）以及昆斯（Chris Coons）親自訪台、並且宣布要捐贈台灣疫苗。
許多人看台美關係喜歡從黨派政治角度分析，雖然這並無不可，但致力讓台灣議題成為美國的跨黨派共識，這才是對台灣最有保障的，而很慶幸地台灣目前在美國國會還是保有相當高的「跨黨派支持」。
▲作者指出，綜合本次訪台以及六月訪台的議員名單，可見台灣已成美國不分黨派支持對象。（圖／路透）
一個更有意義的分析角度，其實應該是從政策角度觀察，不要只停在全共和黨陣容這點，也可以去了解一下這些議員是什麼委員會、什麼國會連線、最近提過哪些法案和說過什麼話。
既然講到這裡，觀測站當然是有做功課，請見留言區看看這次訪團每位議員的簡介。
兩岸關係 中國握有主導權
第五，這些交流會不會影響兩岸關係？
這個當然是要問中國呀！
兩岸關係好或壞，絕大多數的原因都是中共所決定以及造成的。台灣方面早就放棄了要反攻大陸，不可能去侵犯中國。與他國交往、參與國際社會，對所有國家來說都是再正常不過的事情。
當然，中國那邊很可能認為台灣做的很多事情會讓他們心理層面受到侵犯，這個我們就很難顧及了。
總之，我們很歡迎美國國會議員們的來訪！這邊也要再次感謝美國捐贈的疫苗（共400萬劑！）
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我們想讓你知道…許多人看台美關係喜歡從黨派政治角度分析，雖然這並無不可，但致力讓台灣議題成為美國的跨黨派共識，這才是對台灣最有保障的，而很慶幸地台灣目前在美國國會還是保有相當高的「跨黨派支持」。